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街面警情下降群众满意度上升
昆明“巡特一体”防控勤务显神威
发布时间:2019-08-29 19:40 星期四
来源:法制日报--法制网

    ●防处结合屯警街面动中备勤
    ●一警多派就近指令快速处置
    ●大数据让指挥决策一目了然
    ●见警率大提升街面警情骤降

  
□ 法制日报全?#25945;?#35760;者 王宇

  
  8月的春城,车水马龙,人潮涌动。无论身处城市?#26410;?只要看?#20581;?#32418;蓝”灯光?#20102;?心里就无比宁静。昼能安心?#26032;?夜可?#21442;?#39640;枕,安居乐业的背后,是昆明公安“三网叠加”“三级一统”巡逻防控网。
  云南省昆明市公安局于2018年6月启动了新一轮巡逻防控勤务改革,着力构建快速、机动、精准、高效的新型巡逻防控勤务。
  推行新一轮巡逻防控勤务一年多来,全市社会面见警率大幅提升,社会治安明显好转,街面警情同比下降24.9%,“两抢”警情同比下降60.5%,群众安全感、满意度提升6个百分点。


屯警街面动中备勤


  按照“市局管总、巡警管建、特警管?#20581;?#30340;思路,昆明公安巡逻防控勤务改革打破传统条块?#25351;?统筹全市公安巡逻警力、警车等资源,实行“巡特一体”,加强社会面巡逻防控。
  昆明市公安局相关负责人介绍,巡警支队主要负责对社会面巡逻警力进行统筹和动态调整。依托警务指挥调度、车载智能警务、视频一体化指挥、公安警务核查、视频联网监控、人脸识别应用6大?#25945;?与110指挥系统深度融合、协作联动,建立巡逻防控勤务指挥中心,常态开展视频?#37096;亍?#28857;名查勤、警情跟踪、拉动演练和?#20449;?#30563;导。
  “如此便实现?#21496;?#24773;分布可视化、警力部署可视化、勤务监督可视化、警情处置可视化。”这位负责人说。
  而对于特警支队来说,以云豹突击队为中坚和骨干,建制常备处突备勤、突击攻坚力量,其余警力按照“防处结合,屯警街面,动中备勤”的原则,下沉城区社会面参与巡逻防控和接处警。
  新一轮巡逻防控勤务改革启动以来,警方在主城区?#30452;?#21010;定“1分钟处置区”“3分钟处置区”和“5分钟处置区”。理清“队与所、车与所、车与车”三方面的关系问题,市、县两级110指挥中心和派出所均可点对点调度最近巡防警力,构建“三网叠加”“三级一统”巡逻防控网。
  在新的管理模式下,全市公安实现了6个统一:统一建制、统一勤务、统一标识、统一装备、统一指挥、统一时间。
  与此同时,昆明公安积极争取市委、市政府政策支持,出台相关制度,提高警务辅助队伍正规化、规范化水?#20581;?#20840;市新增辅警3600人,下沉机关民警400人,统筹调配执法执勤用车438辆,部署880个巡逻防控单元,主城区布警密度由2.4人?#31185;?#26041;公里跃升至11.6人?#31185;?#26041;公里,见警率、管事率明显提高。

守点巡线防面快反


  昆明市常驻人口667.7万,作为全国著名的旅游城市,流动人口数量也相当可观。城市人口密度大、人员密集场所多、道?#26041;?#36890;状况复杂,一直以来治安防控压力巨大。
  在这种情形下如何压降警情,提升治安管控能力?出警能不能快点再快一点?处置能不能快点再快一点?这是关系着千家万户安宁的热点难点,?#37096;?#39564;着昆明公安的智慧。
  为实现警力效能使用的最大化,昆明警方通过“巡特一体”巡逻防控改革解决了这一难题。
  整合之后的巡特警力量,以武装处突单元、机动巡逻车、春城骑警为依托,按照“守点、巡线、防面、快反”职责开展巡逻防控,成功实现24小时屯警街面。
  守点,依托治安岗亭、武装处突单元,对党政机关、车站广场、人员密集场所等重点部位24小时驻点守护、设卡查缉。
  巡线,根据警情科学设定调整巡逻线路,屯警街面、动中备勤,大幅提升街面治?#37096;?#21046;力。
  防面,治安岗亭和武装处突单元警力在守点的同时,负责周边200米范围内治安管理和警务核查。
  快反,科学划定巡区网格,一警多派、就近指令,实现重点区域警情1至3分钟到场处置。
  在此基础上,昆明市级反恐应急处突网,以特警支队73辆巡逻车、17个PTU武装处突单元为主体,以反恐快?#20174;?#24613;为重点,加强主城区重点要害部位安全保卫、应急处突和重大紧急警情处置工作。
  去年10月24日13时53分,昆明市公安局110指挥中心接群众报警,在北?#26143;?#21271;部汽车客运站旁沣源?#25151;?#26377;人?#20013;?#20260;人。
  接到报警后,110指挥中心立即指令案发地周边值守街面的市、县、派出所三级巡逻车、骑巡车、处突?#23548;?#27966;出所警力,同时前往现场处置,并通知120急救中心。
  指令发出4分钟后,盘龙分局龙泉派出所巡逻警力先期赶到现场,将行凶的歹徒抓获。随后,市局特警支队巡逻车、盘龙分局春城骑警到达并控制整个案发现场。
  三级联动响应,第一时间到达并控制现场,这是对新一轮巡逻防控勤务工作?#23578;?#26368;强有力的反馈。

科技引领精准巡防


  “以往,附近有没有警力不清楚,现场?#35009;?#24773;况也不知道,无图无真相,指挥决策受影响,如今,昆明警方‘大数据+’巡逻防控勤务改革让数据飞起来,让指挥决策一目了然。”昆明市公安局滇池国家旅游度假区分局有关负责人深有感触地说。
  昆明公安利用公安大数据和公安信息化技术,在全省首?#20174;?10指挥系统深度融合、协作联动的巡逻防控勤务指挥中心,实现精准指挥、就近指令、快速处置,实现勤务管理可视化、巡逻车?#23616;?#33021;化、出警查处信息化,为“巡特一体”防控体?#21040;?#35774;插上了信息化的翅膀。
  采访中,记者在安宁警方看到,勤务管理可视化,依托警务指挥调度、车载智能警务、视频一体化指挥、公安警务核查、视频联网监控、人脸识别应用“六大?#25945;ā?实现警情分布、警力部署、勤务监?#20581;?#35686;情处置可视化,一图展示、一键调度。
  巡逻车?#23616;?#33021;化,在每一辆巡逻车上安装车载智能指挥终端,应用警情派单到车、语音双向沟通、无线4G图传、智能定位导?#20581;?#31227;动车辆卡口等功能,实现点对点调度,快反率提高5倍。
  出警查处信息化,为每一名巡逻防控民警配备4G执法记?#23478;恰?#20154;脸识别穿戴设备、便携核查终端,确保执法过程全程?#23478;?#24405;像,执法对象全部核查记录。
  通过信息化应用,昆明市公安局把巡逻车、派出所、警务亭等“巡特一体”要素纳入信息化管理,构建了新型“车—所,车—车,车—亭”关系,大大提升了巡逻防控效能。
  今年6月27日16时,特警支队机动43号巡逻车在巡逻核查中发现一?#23601;?#25918;路边的车辆车主为网上在逃人员,巡逻民警立即通过无线4G图传上报,启动“车—车”联动机制寻求支援,启动“车—所”联动机制蹲点守候,成功抓获这名在逃人员。
  以昆明主城区盘龙公安分局为例,近一年来,盘龙警方以新型网格精准布警等为切入点,以天眼视?#23548;?#25511;网和大数据云运算?#27835;?#20026;支撑,建成科学精准的常态化防控机制,推动巡逻防控勤务从被动处置问题向主动发现问题转变,从事后执法向源头管理转变,从突击式运动式履责向常态化履责转变。截至2019年7月11日,盘龙区两抢警情零接报193天,同比下降58.11%;扒窃警情同比下降47.05%。
    制图/高岳



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